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Patto di stabilità e crescita (PSC)

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nell’Unione Monetaria Europea, l’impegno dei membri a bilanciare i propri bilanci per contribuire alla stabilità della moneta comune, a sostegno della politica monetaria, concordato a Dublino nel 1996. L’articolo 126 del TFUE ha riaffermato il PSC. Per una serie di importanti ragioni, una comunità monetaria con una politica monetaria unica non può avere successo a lungo termine senza un preciso coordinamento della politica di bilancio, che rimane una decisione sovrana degli Stati membri. – Dal punto di vista della Germania, il Patto di stabilità e crescita era una base commerciale essenziale per l’Unione monetaria. Senza di essa, nel 1999 non ci sarebbe stata una moneta comune. Quando il 25 novembre 2003 il Consiglio Ecofin ha deciso di non aprire una procedura contro la Germania e la Francia per gli sforamenti del deficit, questo consenso politico centrale sulla stabilità è stato praticamente abolito. In generale, è considerato un grave difetto di progettazione del Patto il fatto che il monitoraggio dei livelli di deficit sia affidato al Consiglio dei Ministri e non a un organismo di rating indipendente. – Nell’estate del 2009, l’UE ha deciso di escludere dal debito nazionale le società veicolo create per il salvataggio delle banche durante la crisi finanziaria, decisione che è stata giustamente criticata come una „colpa disastrosa“. In generale, è stato ripetutamente suggerito che il patto non dovrebbe essere basato su quote di deficit pubblico, ma sulla spesa pubblica. – Per molto tempo il Consiglio europeo, che è l’unico responsabile ai sensi dell’articolo 15 del TUE, ha opposto una sostanziale resistenza a un miglioramento – cioè a un inasprimento – del PSC. Solo all’inizio del 2013 è stato possibile concordare un freno al debito, a cui si sono impegnati tutti gli Stati membri dell’UE tranne il Regno Unito e i cechi. – Vedi salvataggi delle banche centrali, bail-out, blame game, currency swing, age dependency ratio, divieto di finanziamento del deficit, deficit ratio, indurimento demografico, Consiglio Ecofin, euro bond, euro bond, European Debt Agency, Unione Monetaria Europea, Errore fondamentale, Tesoro europeo, Sistema di allerta precoce, Politica monetaria, Pressione dei pari, Deficit di bilancio, Indicatori di bilancio, Pre-voto di bilancio, Europeo, Default, Agenda di Lisbona, Legge di Murphy, Problema di Minhas-Gerais, Sostenibilità, parafiscale, parentesi politica, default politico, avanzo primario, regola, d’oro, stato ombra, club del debito, freno al debito, rapporto debito/PIL, semestre, europeo, analisi di sensibilità, fiscale, solidarietà, finanziaria, riduzione del debito pubblico, pressione sul debito pubblico, patto di stabilità e crescita, errore fondamentale, quadro fiscale, sostenibilità fiscale, unione dei trasferimenti, conformità contrattuale, stato competitivo, internazionale, unione monetaria 2, politica economica, europeo. – Cfr. Bollettino mensile della BCE del febbraio 2003, pag. 53; Bollettino mensile della BCE del gennaio 2004, pag. 49 e seguenti (con preziose statistiche), Bollettino mensile della BCE dell’aprile 2004, pag. 58 e seguenti, Relazione annuale 2003 della Deutsche Bundesbank, pag. 87, pag. 94 e segg. („grave danno“ al Patto), Relazione mensile della Deutsche Bundesbank dell’agosto 2004, pag. 66 (il Patto dopo la sentenza della Corte di giustizia europea del 13 luglio 2004), Relazione mensile della BCE del settembre 2004, pag. 72, Relazione mensile della Deutsche Bundesbank del gennaio 2005, pag. 43 e segg. (importante parere di esperti sulla „riforma“ del Patto), Relazione mensile della Deutsche Bundesbank dell’aprile 2005, pagg. 15 e segg. e p. 23 e segg. (presentazione molto dettagliata delle ragioni), Rapporto mensile della BCE dell’agosto 2005, p. 54 e segg. (orientamenti del Consiglio Ecofin), p. 63 e segg. (sulla „riforma“ del Patto presentazione molto dettagliata e valutazione [in tutto e per tutto pessimistica]), Rapporto mensile della BCE dell’agosto 2005, p. 70 e segg. (previsione), Rapporto annuale della Deutsche Bundesbank del 2005, p. 73 e segg. (valutazione scettica), Rapporto mensile della BCE del febbraio 2006, pp. 79 e segg. (qui informazioni di base sull’effetto della politica fiscale sui mercati finanziari), Rapporto mensile della BCE dell’aprile 2006, pag. 67 e segg. (discussione dettagliata del rapporto tra spesa pubblica, stabilità economica e finanziaria), Rapporto mensile della BCE del febbraio 2007, pag. 77 e segg. (messa in pericolo del Patto attraverso il debito pubblico implicito), Rapporto mensile della BCE del marzo 2007 (questioni interpretative), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank dell’ottobre 2007, pagg. 48 e segg. (considerazioni su un’effettiva limitazione del debito pubblico), Rapporto mensile della BCE del dicembre 2007, pag. 87 e segg. (nuovi impegni; preoccupazioni sul disegno dettagliato), Rapporto mensile della BCE del maggio 2008, pag. 22 e segg. (rapporto deficit/PIL dei singoli Stati membri dell’area dell’euro; valutazione [pessimistica]; panoramica), Rapporto mensile della BCE dell’ottobre 2008, pagg. 59 e segg. (dieci anni di esistenza del Patto: valutazione dettagliata; molte panoramiche), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del dicembre 2008, pag. 33 (valutazione critica nella revisione decennale dell’Unione monetaria), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del maggio 2009, pag. 25 (le passività potenziali dovrebbero essere incluse nel debito pubblico), Rapporto mensile della BCE del settembre 2009, pag. 92 e segg. (norme nazionali di accompagnamento al PSC), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del novembre 2009, pag. 65 e segg. (procedure di disavanzo per tredici Stati membri dell’area dell’euro), Rapporto annuale 2009 della Deutsche Bundesbank, pag. 33 (aumento dei disavanzi dovuto ai programmi di stimolo economico), Rapporto mensile della BCE del marzo 2010, pag. 91 e segg. (quadro tabellare della situazione finanziaria di tutti i membri dell’area dell’euro per il periodo 2008-2012, proiezioni per il 2010), Rapporto mensile della BCE del marzo 2010, pagg. 50 s. (diritto di allerta della Commissione), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del maggio 2010, p. 12 s. (sulle garanzie nel corso del Meccanismo europeo di stabilizzazione), Rapporto mensile della BCE del marzo 2010, p. 109 s. (considerazioni profonde e di ampia portata sulla riforma del PSC; molte panoramiche e [p. 130 s.] conclusioni chiaramente formulate), Rapporto annuale 2010 della Deutsche Bundesbank, p. 92 s. (misure di contenimento del debito sovrano), Rapporto annuale 2011 della BCE, pag. 146 e segg. ([troppi] organismi sono coinvolti nelle questioni), nonché il rispettivo Rapporto annuale della BCE, capitolo „Questioni europee“, Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank dell’aprile 2011, pag. 53 e segg. (misure di prevenzione delle crisi del debito sovrano), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del maggio 2011, pag. 22 e segg. anno 2013), (discussione dettagliata della crisi del debito sovrano; molte panoramiche; riferimenti), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank dell’ottobre 2012, pag. 13 e segg. (discussione approfondita della crisi del debito sovrano nell’UEM; panoramiche; riferimenti), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del novembre 2012, pag. 22 e segg. (deficit di bilancio pubblico nell’area dell’euro nel suo complesso e nei paesi problematici; panoramiche), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank dell’agosto 2013, pag. 71 e segg. 71 e segg. (nuove decisioni sulle procedure per il deficit), Rapporto mensile della BCE del settembre 2013, pag. 113 e segg. (risultati del rafforzamento del Patto di stabilità e crescita; sono necessari ulteriori miglioramenti), Rapporto mensile della Deutsche Bundesbank del gennaio 2014, pag. 41 e segg. (principi di base; stato e sviluppo nei singoli Paesi dell’UEM).

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Professore universitario Dr. Gerhard Merk, Dipl.rer.pol., Dipl.rer.oec.
Professor Dr. Eckehard Krah, Dipl.rer.pol.
Indirizzo e-mail: info@ekrah.com
https://de.wikipedia.org/wiki/Gerhard_Ernst_Merk
https://www.jung-stilling-gesellschaft.de/merk/
https://www.gerhardmerk.de/

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